交城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知

各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

《交城縣大氣污染減排方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

交城縣人民政府???????

2025年3月5日???????

（此件公開發(fā)布）

交城縣大氣污染減排方案

為全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，騰出更多環(huán)境容量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照《山西省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省市聯(lián)動提升太原市空氣質(zhì)量行動方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕52號）、《關(guān)于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》（晉環(huán)規(guī)〔2023〕3號）和《交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）環(huán)境影響報告書》，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，健全大氣環(huán)境管理機制，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

二、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（一）嚴(yán)格項目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行《交城縣建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一批）》（交政發(fā)〔2023〕14號），全縣境內(nèi)不再審批鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能類和“兩高”建設(shè)項目，不再審批除礦山配套以外的礦石加工類建設(shè)項目，不再審批玻璃制品、耐火材料、礦渣烘干等高排放量的工業(yè)爐窯項目，不再審批以廢棄物為原料且主要來源不在我縣的收集、加工、處置項目；限制審批化工類建設(shè)項目，嚴(yán)格控制產(chǎn)生有機廢氣的項目。根據(jù)實際情況適時修訂《負(fù)面清單》，保證我縣不再新增高污染項目。新上項目執(zhí)行污染物倍量削減措施。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣行政審批服務(wù)管理局）

（二）淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。2025年底前，對環(huán)保設(shè)施治理效率低下、治理技術(shù)落后的玻璃、磚瓦等爐窯企業(yè)進(jìn)行關(guān)停淘汰。并嚴(yán)格按照國家要求的時序進(jìn)度，完成其他行業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施淘汰任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)為契機，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃機械鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)車間，制定搬遷政策，2030年底前完成磁窯河以西、縣城周邊的66戶鑄造機械加工企業(yè)退城搬遷，整合產(chǎn)能，提高裝備水平和環(huán)保治理水平，重塑機械制造強縣的品牌。城區(qū)周邊和縣城西部不再新增除農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)和省重點項目以外的工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣中小企業(yè)事務(wù)中心）

三、實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）嚴(yán)格控制煤炭消費總量。堅持控增量、減存量、提效率并重，在保障能源安全的前提下，科學(xué)制定規(guī)上企業(yè)煤炭消費控制指標(biāo)，最大限度降低工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)煤炭用量。2025年底前，對保留的兩臺35蒸噸以上燃煤鍋爐完成淘汰，實現(xiàn)煤炭用量減少58360噸／年、顆粒物減排8.819噸／年、二氧化硫減排42.09噸／年、氮氧化物減排63.03噸／年。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局）

（二）平川區(qū)域散煤采暖清零。堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，逐年擴大“禁煤區(qū)”管控范圍，對縣城及縣城東部、北部、南部區(qū)域推行集中供熱模式，縣城西部洪相、西營兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行煤改氣模式、煤改電模式。2025年底前，對10617戶未完成清潔取暖改造的散煤用戶實施全面清零，完成海拔900米以下區(qū)域散煤清零工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、推進(jìn)交通運輸綠色清潔發(fā)展

（一）提升公路運輸清潔化水平。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法體系，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。加強非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查冒黑煙機械，全縣非道路移動機械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未編碼登記、超標(biāo)排放的非道路移動機械。開展排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu)，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。加強對機動車維修機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。加強對檢測線等地管理，使排放不達(dá)標(biāo)車型不通過年審等業(yè)務(wù)，不得上路行駛，逐步淘汰國四國五排放車輛。2025年底前，過境和入境長途運輸車輛基本達(dá)到國五以上尾氣排放水平，平川區(qū)域短途運輸車輛基本達(dá)到國六以上尾氣排放水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運輸局、縣交警大隊）

（二）推動公共領(lǐng)域車輛電動化。加快推進(jìn)清潔運輸，有序推進(jìn)老舊車淘汰和新能源車更替，推進(jìn)出租汽車油改電運輸。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣交警大隊）

（三）持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”等運輸。2025年底前，貨運量150萬噸以上工礦企業(yè)，建設(shè)完成入廠鐵路專用線或“鐵路集運站＋封閉式皮帶管廊入廠”，實現(xiàn)園區(qū)大宗物料短途運輸封閉，長途鐵路運輸。啟動建設(shè)工業(yè)東路皮帶運輸廊道和交城鐵路集運站工程，建設(shè)有效直線長500米的成件包裝貨物裝卸作業(yè)區(qū)貨物裝卸線1條，配備站臺1座，倉庫2座，倉庫總面積7480m2；有效長500米的正面吊集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)設(shè)貨物裝卸線1條，配備正面吊及集卡作業(yè)區(qū)，設(shè)置集裝箱貨位2排箱位156個；裝卸有效長860米的集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)1束2線，設(shè)置集裝箱貨位9排箱位1152個，配套門式起重機4臺；配套建設(shè)功能區(qū)設(shè)貨運綜合樓、停車場和集卡停車區(qū)，2026年底前建成投用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

（四）建設(shè)氫能制儲加用一體化運營平臺。2025年底前，加氫站達(dá)到3座，氫能車輛達(dá)到500輛。城市通勤、市政氫能車輛示范方面，推進(jìn)交城縣公交車、公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、觀光車等領(lǐng)域的氫能車輛示范應(yīng)用，凈化城區(qū)環(huán)境，打造城區(qū)零碳通行名片。大型物流園區(qū)氫能示范方面，在物流園區(qū)使用氫能箱式物流車和冷藏車進(jìn)行貨物運輸，使用氫能叉車進(jìn)行倉儲物流搬運，降低物流園區(qū)排放，同時運用智慧物流平臺實現(xiàn)智能化，打造清潔、智慧物流示范園，構(gòu)建清潔綠色運輸體系。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運輸局、縣能源局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

五、實施工業(yè)排放深度治理

（一）推動備用干熄焦建設(shè)。支持有條件的焦化企業(yè)啟動備用干熄焦建設(shè)，確保機焦?fàn)t全部實現(xiàn)干法熄焦。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（二）推動工業(yè)企業(yè)深度治理。一是2026年底前，力爭全縣重點工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到生態(tài)環(huán)境部環(huán)?？冃Э己薃級以上水平，較“十三五”末污染物排放量減少30％。開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級評價“創(chuàng)A升B減C清D”行動，2025年底前，40戶鑄造企業(yè)和3戶磚瓦企業(yè)環(huán)?？冃гu級由C級升為B級，1戶玻璃、3戶鑄造和6戶耐火企業(yè)環(huán)?？冃гu級由B級升為A級，全年實現(xiàn)減排SO262.48噸、NO2440.85噸、顆粒物87.24噸。二是開展對有工業(yè)爐窯的大排放量重點工業(yè)企業(yè)提升整治，對有組織5萬m3／小時排放量的污染源和列入超低排放改造的行業(yè)企業(yè)實施特別管控；在確保設(shè)施正常運行，污染物排放達(dá)到國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行我縣特別管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控；對排放量在2萬m3／小時—5萬m3／小時的有組織污染源實施重點管控，確保達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局）

六、實施面源污染治理

（一）臭氧污染專項治理。工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。針對我縣涉揮發(fā)性有機廢氣排放的焦化、有機化工（醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、顏料、工業(yè)助劑、再生橡膠、涂料、合成樹脂）、工業(yè)涂裝（含汽修）行業(yè)進(jìn)行精細(xì)化治理。對涉揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)設(shè)施，盡可能做到負(fù)壓或微負(fù)壓運行，按工藝和安全要求能夠封閉的全部嚴(yán)密封閉，封閉無保障的加裝水封或氮封裝置，定期檢漏，確保無泄漏。存放揮發(fā)性液體物料的罐體呼吸裝置要封閉接入有機廢氣收集處理裝置一并處理；對揮發(fā)性物料裸露點和工藝廢氣放散點，全部納入廢氣收集范圍，能封閉收集的封閉收集，不能封閉收集的安裝集氣罩，集氣罩的設(shè)置要符合《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件》（GB／T　16758－2008）標(biāo)準(zhǔn)要求，合理配置引風(fēng)裝置，確保集氣罩到排放點位的風(fēng)速達(dá)到0.3米／秒；科學(xué)選擇、配套有機廢氣處理設(shè)施，確保處理效率。除惡臭廢氣治理外，禁止選擇安裝單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、噴淋吸收、生物法等落后工藝設(shè)施，禁止使用未配套脫附再生裝置的活性炭吸附處理工藝。有工業(yè)爐窯的企業(yè)在確保安全的基礎(chǔ)上，盡可能采用有機廢氣引入配風(fēng)裝置高溫焚燒的方式處理。面源揮發(fā)性有機廢氣治理。5—9月份每日10—16時，禁止戶外涂裝作業(yè)和建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外涉有機廢氣的工程作業(yè)，除特殊功能要求外的室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志，全面使用低揮發(fā)性有機物含量涂料。加油站安裝配套油氣回收設(shè)施，確保正常運行。餐飲油煙治理。建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營單位和單位食堂要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設(shè)施并確保正常運行，每年5月份要更換一次油煙凈化設(shè)施中的吸附材料，根據(jù)使用頻次，每月進(jìn)行清洗，保持油煙處理設(shè)施的吸附效果。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局）

（二）揚塵污染專項治理。工業(yè)企業(yè)揚塵污染治理。全面加強物料儲存、輸送和生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，以及廠區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。在保證安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸、無異味、無積塵。建筑施工工地?fù)P塵污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行交城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會印發(fā)的《關(guān)于加強建筑施工工地污染防治工作的通知》，對全縣轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工工地進(jìn)行專項治理，達(dá)到17項治理標(biāo)準(zhǔn)要求?！吧y污”堆場治理。完善《交城縣“散亂污”企業(yè)清單》，對全縣范圍內(nèi)未辦理審批手續(xù)的物料堆場進(jìn)行清查，厘清實際控制單位或?qū)嶋H控制人，堅決取締，防止反彈。裸露土地專項治理。建立《交城縣揚塵污染裸露土地清單》，對平川區(qū)域能夠產(chǎn)生揚塵污染的裸露土地進(jìn)行清查，對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。已辦理征用手續(xù)的裸露土地治理由征用單位或征用人負(fù)責(zé)，對未辦理出讓手續(xù)的裸露土地，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。道路揚塵專項治理。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強對路面進(jìn)行大清洗，重點清除公交站臺、地面、垃圾桶周邊等處積塵，做到“道牙無塵、路無雜物、設(shè)施整潔、路見本色”。積極推行第三方道路保潔運營，確保平川區(qū)域道路通行環(huán)境穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、交城公路管理段、縣水利局、縣行政審批服務(wù)管理局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

七、保障措施

各相關(guān)單位要高度重視大氣污染防治工作，定期研究各項任務(wù)，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促預(yù)警等各項工作，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保各項任務(wù)落地落實、見行見效。要鼓勵企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要加強執(zhí)法能力建設(shè)，結(jié)合冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對性地開展執(zhí)法檢查。要加強宣傳引導(dǎo)，做好相關(guān)政策措施宣傳解讀，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升人民群眾保護(hù)大氣環(huán)境意識。

附????件：交城縣2025年大氣污染減排清單

政策解讀：市生態(tài)環(huán)境局交城分局《關(guān)于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知》的解讀

政策咨詢：市生態(tài)環(huán)境局交城分局　　大氣股　　0358－3523758